नमस्कार दोस्तों,
आपदा प्रबंधन एक ऐसा विषय जिसका जानना बहोत आवश्यक है. किसी जॉब की तैयारी कर रहे है या अन्य किसी एग्जाम की तो यह आर्टिकल आपके लिए बहोत लाभप्रद साबित होगा. क्यूंकि UPSC, State PSC एवं अन्य एग्जाम में आपदा प्रबंधन से जुड़े कई प्रश्न पूछे जाते है. इसलिए हमने ऐसे छात्रों के लिए ऐसी सीरीज चालू की है जिसमें आप एक सुलभ और सरल तरीके से किसी टॉपिक को आसानी से समझ सके एवं उस टॉपिक से जुड़े अन्य तथ्यों को आसानी से जान पाए. आज के इस आर्टिकल में हम जानेंगे आपदा प्रबंधन क्या है एवं आपदा प्रबंधन से जुडी अन्य महत्वपूर्ण जानकारी जो आपको एक कदम आगे बड़ा सकती है.
आपदा क्या है?
आपदा जिसे इंग्लिश में disaster कहा जाता है यह एक छोटी या लंबी अवधि में होने वाली एक गंभीर समस्या है जो सामाजिक, आर्थिक एवं पर्यावरणीय नुकसान का कारण बनती है जो प्रभावित समुदाय या समाज की अपने संसाधनों का उपयोग करने की क्षमता से अधिक होती है. जब कोई आपदा आती है तो विकासशील देशों को सबसे अधिक लागत का सामना करना पड़ता है. खतरों से होने वाली सभी मौतों में से 95% से अधिक विकासशील देशों में होती हैं, और प्राकृतिक खतरों के कारण होने वाली हानि औद्योगिक देशों की तुलना में विकासशील देशों में 20 गुना अधिक होती है. आपदा कई प्रकार की होती है जैसे
जल और जलवायु आपदा: बाढ़, ओलावृष्टि, बादल फटना, चक्रवात, गर्मी की लहरें, शीत लहरें, सूखा, तूफान
भूवैज्ञानिक आपदा: भूस्खलन, भूकंप, ज्वालामुखी विस्फोट, बवंडर
जैविक आपदा: वायरल महामारी, कीट हमले, मवेशी महामारी, और टिड्डियों की महामारी
औद्योगिक आपदा: रासायनिक और औद्योगिक दुर्घटनाएँ, खदानों में आग, तेल रिसाव,
परमाणु आपदाएं: परमाणु कोर मेल्टडाउन, विकिरण विषाक्तता
मानव निर्मित आपदाएँ: शहरी और जंगल की आग, तेल रिसाव, विशाल भवन संरचनाओं का ढहना
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आपदा प्रबंधन क्या है?
प्राकृतिक आपदाएं भूकाम्प, ज्वालामुखी, बाढ़, चक्रवात, सूखा, जंगल में लगी बेकाबू आग, अम्ल वर्षा आदि जैसी कई आपदाएं है जिन्हें रोका नही जा सकता लेकिन इन आपदाओं से होने वाली जान माल की हानी को कम किया जा सकता है. प्रत्येक आपदा से कई जाने जाती है, आर्थिक, सामाजिक नुकसान होता है जिसकी भरपाई करना न के बराबर होता है. आर्थिक नुकसान की भले एक बार भरपाई हो सकती है लेकिन किसी व्यक्ति जान हम वापस नही ला सकते.
इसीलिए इन आपदाओं से होने वाले नुक्सान को कम करने के लिए, आपदाओं के प्रति जागरुकत करने, आपदा होने जैसी स्थिति में उस जगह में रह रहे लोगो एवं जानवरों को विस्थापित करना, आपदा पीड़ित क्षेत्र में फिर से पुनर्वास स्थापित करने आदि के लिए आपदा प्रबंधन की शुरुआत की गई. आपदा प्रबंधन आपदाओं के लिए प्रभावी रूप से तैयारी करने और प्रतिक्रिया करने की एक प्रक्रिया है जिससे की नुक्सान कम हो सके.
आपदा प्रबंधन के 5 घटक
आपदा प्रबंधन चक्र एक भयावह घटना के प्रभाव को कम कर सकता है. यह पूर्ण, शीघ्र पुनर्प्राप्ति के लिए आवश्यक नीतियों और आपातकालीन प्रतिक्रियाओं को भी शामिल कर सकता है. चक्र में निम्नलिखित पाँच चरण शामिल हैं:
1. रोकथाम
किसी आपदा से निपटने का सबसे अच्छा तरीका सक्रिय रहना है. इसका अर्थ है संभावित खतरों की पहचान करना और उनके प्रभाव को कम करने के लिए सुरक्षा उपाय तैयार करना. यद्यपि चक्र के इस चरण में स्थायी उपाय शामिल हैं जो आपदा जोखिम को कम करने में मदद कर सकते हैं, यह स्वीकार करना महत्वपूर्ण है कि आपदाओं को हमेशा रोका नहीं जा सकता है.
एक स्कूल में निकासी योजना को लागू करना, उदाहरण के लिए, शिक्षकों को यह दिखाना कि बवंडर या आग की स्थिति में छात्रों को सुरक्षा की ओर कैसे ले जाना है
एक शहर की योजना बनाना और डिजाइन करना जो बाढ़ के जोखिम को कम करता है, उदाहरण के लिए, आबादी वाले क्षेत्रों से पानी को दूर करने के लिए ताले, बांधों या चैनलों के उपयोग के साथ.
2. शमन
न्यूनीकरण का उद्देश्य आपदा से होने वाले मानव जीवन के नुकसान को कम करना है. संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक दोनों उपाय किए जा सकते हैं.
एक संरचनात्मक उपाय का अर्थ है किसी आपदा के प्रभावों को रोकने के लिए किसी भवन या पर्यावरण की भौतिक विशेषताओं को बदलना. उदाहरण के लिए, एक घर से दूर पेड़ों को हटाने से यह सुनिश्चित हो सकता है कि खतरनाक तूफान पेड़ों को नहीं गिराते हैं और उन्हें घरों और सार्वजनिक भवनों में नहीं गिराते हैं.
गैर-संरचनात्मक उपायों में भविष्य के सभी भवन निर्माण के लिए सुरक्षा को अनुकूलित करने के लिए बिल्डिंग कोड को अपनाना या संशोधित करना शामिल है.
3. तैयारी
तैयारी एक सतत प्रक्रिया है जिसमें व्यक्ति, समुदाय, व्यवसाय और संगठन आपदा की स्थिति में क्या करेंगे, इसके लिए योजना बना सकते हैं और प्रशिक्षित कर सकते हैं. तैयारी को चल रहे प्रशिक्षण, मूल्यांकन और सुधारात्मक कार्रवाई द्वारा परिभाषित किया जाता है, जो उच्चतम स्तर की तत्परता सुनिश्चित करता है.
फायर ड्रिल, एक्टिव-शूटर ड्रिल और निकासी पूर्वाभ्यास सभी तैयारी चरण के अच्छे उदाहरण हैं.
4. प्रतिक्रिया
प्रतिक्रिया वही होती है जो आपदा आने के बाद होती है. इसमें छोटी और लंबी अवधि की प्रतिक्रियाएं शामिल हैं.
आदर्श रूप से, आपदा-प्रबंधन नेता व्यक्तिगत और पर्यावरणीय सुरक्षा को बहाल करने में मदद करने के साथ-साथ किसी भी अतिरिक्त संपत्ति के नुकसान के जोखिम को कम करने के लिए संसाधनों (कार्मिक, आपूर्ति और उपकरण सहित) के उपयोग का समन्वय करेगा.
प्रतिक्रिया चरण के दौरान, क्षेत्र से चल रहे किसी भी खतरे को हटा दिया जाता है; उदाहरण के लिए, जंगल की आग के बाद, किसी भी तरह की आग को बुझाया जाएगा, और उच्च ज्वलनशीलता जोखिम वाले क्षेत्रों को स्थिर किया जाएगा.
5. रिकवरी
आपदा-प्रबंधन चक्र में पाँचवाँ चरण पुनर्प्राप्ति है. इसमें लंबा समय लग सकता है, कभी-कभी वर्षों या दशकों. उदाहरण के लिए, न्यू ऑरलियन्स के कुछ क्षेत्रों में अभी तक 2005 में कैटरीना तूफान से पूरी तरह से उबरना बाकी है. इसमें क्षेत्र को स्थिर करना और सभी आवश्यक सामुदायिक कार्यों को बहाल करना शामिल है. वसूली को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है: पहले, भोजन, स्वच्छ पानी, उपयोगिताओं, परिवहन और स्वास्थ्य सेवा जैसी आवश्यक सेवाओं को बहाल किया जाएगा, बाद में कम-आवश्यक सेवाओं को प्राथमिकता दी जाएगी.
अंततः, यह चरण आपदा के प्रभाव के आधार पर व्यक्तियों, समुदायों, व्यवसायों और संगठनों को सामान्य या एक नए सामान्य स्थिति में लौटने में मदद करने के बारे में है.
आपदा प्रबंधन का उद्देश्य एवं कार्य
1. आपदा से निपटने के लिये तैयारियों को प्रोत्साहित करना.
2. आपदा प्रबंधन का संस्थानीकरण.
3. सुरक्षा और त्वरित निर्णय लेना.
4. आपदा के बाद चिकित्सा सहायता और प्राथमिक चिकित्सा.
5. महामारी जैसी स्थिति में त्वरित निर्णय लेना.
6. पुनर्वास स्थापित करना
7. आपदा की स्थिति में सहायता प्रदान करना
8. लोगो को रिफ्यूजी कैंप में पहोचाना.
9. पीड़ित व्यक्तियों के खान पान की व्यवस्था
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005, 2005 की संख्या 53, 28 नवंबर को भारत की संसद के अपर हाउस, राज्यसभा और संसद के lower house लोकसभा द्वारा 12 दिसंबर 2005 को पारित किया गया था. इस अधिनियम को 23 दिसंबर 2005 को भारत के राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई. आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 में 11 अध्याय और 79 खंड हैं. यह अधिनियम पूरे भारत में फैला हुआ है. अधिनियम आपदाओं के प्रभावी प्रबंधन और उससे जुड़े या उससे जुड़े मामलों के लिए प्रदान करता है. इस अधिनियम का मुख्य फोकस उन लोगों को प्रदान करना है जो आपदाओं से प्रभावित हैं, उनका जीवन वापस और उनकी मदद करना है.
आपदा प्रबंधन में शामिल एजेंसियां
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA)
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण, या National Disaster Management Authority, भारत के प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में आपदा प्रबंधन के लिए एक शीर्ष निकाय है. NDMA को शुरू में 30 मई 2005 को एक कार्यकारी आदेश द्वारा स्थापित किया गया था, 27 सितंबर 2006 को आपदा प्रबंधन अधिनियम की धारा -3 (1) के तहत इसे गठित किया गया. यह राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) के पर्यवेक्षण, निर्देशन और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है.
राष्ट्रीय कार्यकारी समिति (NEC)
National Executive Committee (NEC) भारत सरकार के उच्च प्रोफ़ाइल मंत्रिस्तरीय सदस्यों से बना है जिसमें अध्यक्ष के रूप में केंद्रीय गृह सचिव और भारत सरकार के सचिव (भारत सरकार) जैसे कृषि मंत्रालय, परमाणु विभाग, ऊर्जा, रक्षा, पेयजल आपूर्ति, पर्यावरण और वन, आदि शामिल हैं. NEC आपदा प्रबंधन पर राष्ट्रीय नीति के अनुसार आपदा प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय योजना तैयार करता है.
राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMA)
संबंधित राज्य का मुख्यमंत्री State Disaster Management Authority (SDMA) का प्रमुख होता है. राज्य सरकार की एक राज्य कार्यकारी समिति (SEC) होती है जो आपदा प्रबंधन पर राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMA) की सहायता करती है. राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एसडीएमए) की स्थापना के लिए सभी राज्य सरकारों को अधिनियम की धारा 14 के तहत अनिवार्य किया गया था.
जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (DDMA)
District Disaster Management Authority (DDMA) का नेतृत्व जिला कलेक्टर, उपायुक्त या जिला मजिस्ट्रेट द्वारा किया जाता है, जो स्थानीय प्राधिकरण के निर्वाचित प्रतिनिधियों के साथ सह-अध्यक्ष के रूप में होता है. DDMA यह सुनिश्चित करता है कि NDMAऔर SDMA द्वारा बनाए गए दिशा-निर्देशों का जिला स्तर पर राज्य सरकार के सभी विभागों और जिले के स्थानीय अधिकारियों द्वारा पालन किया जाए.
राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF)
अधिनियम की धारा 44-45 केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किए जाने वाले महानिदेशक के अधीन एक खतरनाक आपदा स्थिति या आपदा के लिए विशेषज्ञ प्रतिक्रिया के उद्देश्य से राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल के गठन का प्रावधान करती है. कश्मीर में बाढ़ पर एनडीआरएफ ने सशस्त्र बलों के साथ स्थानीय लोगों और पर्यटकों को बचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई. 23 जनवरी, 2022 को नेताजी सुभाष चंद्र बोस की 125 वीं वर्षगांठ के अवसर पर, राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF), 8 वीं बटालियन को सुभाष चंद्र बोस आपदा प्रबंधन पुरस्कार से सम्मानित किया गया.
स्थानीय प्राधिकरण
स्थानीय प्राधिकरणों में पंचायती राज संस्थान (PRI), नगर पालिकाएं, जिला और छावनी 11 संस्थागत और कानूनी व्यवस्था बोर्ड और नगर नियोजन प्राधिकरण शामिल होंगे जो नागरिक सेवाओं को नियंत्रित और प्रबंधित करते हैं.
आपदा प्रबंधन की ज़रूरत क्यों?
आपदा एक आकस्मिक, विपत्तिपूर्ण और दुर्भाग्यपूर्ण घटना है जो मानव जीवन के साथ-साथ संपत्ति को भी बड़ी क्षति, हानि, विनाश और तबाही लाती है. प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदा की स्थिति में जीवित रहने के लिए आपदा प्रबंधन बहुत महत्वपूर्ण है. आपदा प्रबंधन गतिविधियों का उद्देश्य आपदा की स्थिति में जीवन के नुकसान और क्षति को कम करना है. आपदा प्रबंधन उपाय आपदा के स्थान पर समय पर और प्रभावी बचाव, राहत और पुनर्वास की सुविधा देकर लोगों और संपत्ति को खतरे वाले स्थान से हटाने में मदद कर सकते हैं, जिससे संपत्ति के नुकसान को कम किया जा सकता है, लोगों की रक्षा की जा सकती है और लोगों के बीच आघात को कम किया जा सकता है.
आज आपने क्या सिखा
आशा है हमारे इस प्रयास से आपको कुछ वैल्यू ज़रूर मिली होगी. आज के इस आर्टिकल के माध्यम से अपने जाना आपदा प्रबंधन क्या है, आपदा प्रबंधन अधिनियम आदि. किसी सुझाव या राय के लिए कमेंट बॉक्स में कमेंट करना ना भूले. धन्यवाद
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